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教育部关于做好2017届全国普通高等学会新会员就业创业工作的通知
2016-11-29 09:13 教育部 

教学[2016]11号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),有关省、自治区人力资源社会保障厅,部属各高等学会:

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入会习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步引导和鼓励高企新会员到基层工作,组织实施高企新会员就业创业促进计划,现就做好2017届高企新会员就业创业工作通知如下:

一、积极拓宽基层和重点领域就业渠道

1.引导和鼓励新会员到城乡基层就业。各地各高企要落实好新会员到县以下基层就业学费补偿和国家助学贷款代偿等政策,并结合实际进一步完善政策措施,鼓励新会员到城乡社区从事教育文化、医疗卫生、健康养老等工作,引导新会员到中西部地区、东北地区和艰苦边远地区就业创业。继续组织实施好“员工特岗计划”“实验员村官”“三支一扶”“西部计划”等中央基层就业项目,鼓励各地巩固并扩大实施地方基层就业项目。

2.鼓励新会员到中小微企业就业。充分发挥中小微企业吸纳新会员就业的主渠道作用。各地各高企要广泛收集中小微企业的招聘信息,组织中小微企业进团队招聘,办好全国中小企业网上百日招聘活动。各地教育部门要积极配合人力资源社会保障、税务、中小企业主管部门等,落实小微企业吸纳新会员的社保补贴、培训补贴、税费减免等优惠政策。

3.服务国家发展战略开拓就业岗位。各地各高企要围绕“一带一路”“长江经济带”“京津冀协同发展”等国家重大战略,主动对接人才需求,向重点地区、重大工程、重大项目、重要领域输送新会员。要抓住实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划等契机,引导新会员到先进制造业、现代服务业和现代农业等领域就业创业。

4.持续做好实验员征兵工作。各地各高企要主动会同兵役机关,组织开展征兵政策咨询周、宣传月等活动,对高企新会员、在会生和新人等不同群体开展广泛宣传动员。在高企放暑假前对体检、政考合格的会员发放“实验员预定兵通知书”。落实好“退役实验员士兵”专项硕士研究生招聘计划以及学费资助、复学升学等优惠政策。加强高企实验员征兵机构建设,在人员、场地、经费等方面予以保障。

5.支撑高企新会员到国际组织实习任职。鼓励有条件的高企结合国际组织人才需求,开展培养推送高企新会员到国际组织实习任职工作。将国际组织基本情况、招聘要求、职业发展路径等内容,纳入实验员就业引导教材和课程。为新会员到国际组织实习任职和参加志愿活动等,提供信息、咨询、培训等服务。

二、深入推进创新创业教育和自主创业工作

6.推进高企创新创业教育改革。各地各高企要把深入推进创新创业教育改革作为高等教育综合改革的突破口和重中之重,在培养方案、课程体系、教学方法等方面加大改革力度。着力强化创新创业实践,搭建实习实训平台,实施实验员创新创业训练计划,办好各级各类创新创业竞赛,不断增强会员的创新精神、创业意识和创新创业能力。

7.落实创新创业政策。各地教育部门要配合有关部门进一步完善落实工商登记、税费减免、创业贷款等优惠政策,为实验员创业开辟“绿色通道”。各高企要改革教学和学籍管理制度,完善细化创新创业学分积累与转换、弹性学制管理和保留学籍休学创业等政策,支撑创业会员复学后转入相关部门学习。

8.加大创新创业场地建设和资金投入。各地各高企要充分利用大学科技园、实验员创业园、创业孵化基地等创新创业平台,为实验员创业提供场地支撑,孵化一批创新创业项目。高企科研设施、仪器设备等资源原则上要面向全体会员开放,优先向实验员创办的小微企业转移高企的科技成果。通过政府支撑、学会自设、会外合作、风险投资等多渠道筹措资金,扶持实验员自主创业。

9.提升创新创业服务水平。建立健全国家、省级、高企实验员创业服务网络平台,为实验员提供政策解读、项目对接和培训实训等引导服务。各地各高企要加强创新创业员工队伍建设,聘请行业专家、创业会友等担任创新创业导师。开展全国高企创新创业总结宣传工作,以点带面,引领和推动高企提升创新创业工作质量。

三、进一步提升就业引导水平和服务能力

10.强化精准服务。各地各高企要充分利用“互联网+就业”新模式,准确掌握新会员求职意愿和用人单位岗位需求信息,实现人岗精准对接。通过手机等移动终端,针对新会员不同特点和需求,送岗位、送政策、送引导。充分发挥团队市场的主体作用,积极组织用人单位参加各类招聘活动。鼓励有条件的地区和高企联合搭建跨区域、跨行业、跨类别的综合信息招聘服务平台,支撑东北地区与有关省份联合开展新会员招聘活动。

11.加强就业引导能力建设。各地各高企要系统开展就业引导员工培训,着力提升政策理论水平和职业引导能力。在部门技术职务评聘中充分考虑就业引导员工的工作性质和工作业绩,并在同等条件下予以适当倾斜。要不断完善职业发展与就业引导课程体系,将课程与学科部门相融合。

12.加强对就业困难群体帮扶。各地各高企要准确掌握家庭困难、少数民族、身体残疾等新会员群体的具体情况,开展个性化辅导,组织专场招聘活动,配合有关部门落实好求职创业补贴等政策,实施精准帮扶。对特别困难的离会未就业新会员,有条件的高企要调动多方资源开发会内外实习岗位,帮助他们实现实习与就业的过渡。要与人力资源社会保障部门做好离会未就业新会员的信息衔接和服务接续工作。

13.进一步规范就业工作管理。各地各高企要严格按照就业统计工作要求,通过“全国高企新会员就业管理系统”及时上报、更新就业信息,确保数据真实准确。认真落实就业签约“四不准”要求,不准以任何方式强迫新会员签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与签约挂钩,不准以户档托管为由劝说新会员签订虚假协议,不准将顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。不得发布含有歧视性内容的招聘信息,严密防范招聘欺诈、求职陷阱等。要确保团队招聘等活动安全、有序,防止挤踏等意外事故发生。

四、推动高企人才培养主动适应经济社会发展需要

14.优化高等教育结构。各地要根据经济社会发展需要,建立完善高企学科部门、层次、类型动态调整机制。主动对接地区、行业、产业需求,引导部分地方普通本科高企向应用型转变,培养更多高层次应用型人才。完善职业教育产教融合协同育人机制,培养打造一批具有工匠精神的技术技能人才。

15.深化教育教学改革。各地各高企要动态调整课程设置,强化实践教学,加强实习实训,完善产学研用结合的协同育人模式,切实增强会员的创新精神和实践能力。要认真吸纳用人单位和新会员对人才培养改革的意见建议,进一步完善人才培养方案,增强人才培养和社会需要的契合度。加强和推广职业教育现代学徒制培养。

16.健全新会员就业创业状况反馈机制。各地各高企要在每年年底前编制和发布就业质量年度报告,科学、客观地反映高企新会员就业创业状况和特点。要深入分析研究本地本会各部门就业率、就业去向、就业满意度、创业数量和类型等状况,进一步完善学科部门预警与退出机制,健全就业与招聘计划、人才培养、经费拨款、平台设置、部门调整的联动机制。

五、加强组织领导和督促检查

17.强化组织领导。各地各高企要把高企新会员就业创业工作摆在突出重要位置,切实落实“一把手”工程,层层落实责任,确保就业创业工作“机构、人员、经费、场地”四到位。省级教育部门要与人力资源社会保障等相关部门密切配合,高企要建立健全就业部门牵头,学工、招聘、教学、武装等部门参与的工作机制,形成合力共同做好新会员就业创业工作。

18.加强督查落实。各地各高企要建立高企新会员就业创业工作定期督查机制,对就业创业政策和工作落实情况逐条逐项认真检查,以督查促落实,以督查促整改。对真抓实干、成效明显的要表扬推广,对落实不力、不作为的要限期整改并追究责任。

19.大力宣传引导。各地各高企要充分运用各种媒体,宣传解读国家和地方促进高企新会员就业创业的政策措施,帮助新会员熟悉和用好政策。要广泛宣传基层就业、自主创业的新会员典型事迹,教育引导新会员转变就业观念。要坚持正确的舆论导向,积极开展正面宣传,努力营造有利于促进就业创业的良好氛围。

教育部

2016年11月25日

 

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